Основное положение о "Предпринимательской Деятельности" в Штате Сан-Андрес

ЗАКОН ШТАТА САН-АНДЕРС
О ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Цель и сфера действия Закона

1. Настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы осуществления предпринимательской деятельности на территории штата Сан-Андерс, направлен на создание благоприятных условий для ее развития, защиту прав и законных интересов субъектов предпринимательства, а также обеспечение соблюдения публичных интересов.
2. Закон регулирует отношения, возникающие между субъектами предпринимательской деятельности, органами государственной власти штата Сан-Андерс и органами местного самоуправления в связи с осуществлением предпринимательской деятельности.

Статья 2. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1. Предпринимательская деятельность – самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в установленном законом порядке.
2. Субъект предпринимательской деятельности (Предприниматель) – физическое лицо – индивидуальный предприниматель (ИП), или юридическое лицо (коммерческая организация), зарегистрированные на территории штата Сан-Андерс в соответствии с настоящим Законом и федеральным законодательством, осуществляющие предпринимательскую деятельность.
3. Реестр субъектов предпринимательской деятельности штата Сан-Андерс – государственная информационная система, содержащая сведения о создании, реорганизации и ликвидации субъектов предпринимательства, зарегистрированных на территории штата.
4. Микробизнес – субъект предпринимательской деятельности, соответствующий критериям, установленным Департаментом экономики штата Сан-Андерс (численность работников, годовой доход).
5. Стартап – вновь созданный субъект предпринимательской деятельности, осуществляющий инновационную деятельность в приоритетных для штата отраслях, определяемых Правительством штата.

Статья 3. Основные принципы государственного регулирования предпринимательской деятельности в штате Сан-Андерс

1. Свобода предпринимательской деятельности.
2. Равенство прав и возможностей субъектов предпринимательства независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.
3. Поддержка конкуренции и недопущение экономической деятельности, направленной на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.
4. Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства, микробизнеса и стартапов.
5. Приоритетность упрощенных процедур и дистанционных способов взаимодействия с государственными органами ("электронное правительство").
6. Ответственность предпринимателей за нарушение законодательства.
7. Прозрачность и предсказуемость государственного регулирования.

Глава II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 4. Права предпринимателей
Предприниматели имеют право:

1. Самостоятельно выбирать виды предпринимательской деятельности, не запрещенные законом.
2. Привлекать на добровольных началах имущество и средства юридических лиц и граждан.
3. Самостоятельно формировать программу деятельности, выбирать поставщиков и потребителей, устанавливать цены (тарифы) в пределах, определенных законодательством.
4. Свободно распоряжаться прибылью, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей.
5. Обращаться в суд с заявлением о признании недействительными актов государственных органов или органов местного самоуправления, нарушающих их права.
6. Пользоваться государственной поддержкой в формах и на условиях, предусмотренных законодательством штата Сан-Андерс.
7. Получать необходимую информацию о режиме осуществления предпринимательской деятельности, требованиях, льготах и поддержке от уполномоченных органов штата.

Статья 5. Обязанности предпринимателей
Предприниматели обязаны:

1. Соблюдать законодательство Соединенных Штатов Америки и штата Сан-Андерс.
2. Своевременно и в полном объеме уплачивать установленные налоги и сборы.
3. Выполнять обязательства, вытекающие из договоров, заключенных с контрагентами.
4. Соблюдать права и законные интересы потребителей, требования законодательства о защите прав потребителей.
5. Обеспечивать безопасные условия труда для работников.
6. Соблюдать требования законодательства об охране окружающей среды.
7. Предоставлять в уполномоченные государственные органы штата достоверную отчетность (финансовую, статистическую, налоговую) в установленные сроки.
8. Получать необходимые лицензии и разрешения для осуществления видов деятельности, подлежащих лицензированию или требующих специального разрешения в соответствии с законодательством.

Глава III. ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Статья 6. Порядок государственной регистрации

1. Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, создаваемых на территории штата Сан-Андерс, осуществляется Департаментом по делам бизнеса и профессионального регулирования штата Сан-Андерс (Department of Business and Professional Regulation - DBPR) или его уполномоченным подразделением.
2. Регистрация осуществляется в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством и законодательством штата Сан-Андерс.
3. Основным способом подачи документов для регистрации является подача через Единый портал государственных услуг штата Сан-Андерс.
4. Сведения о государственной регистрации вносятся в Реестр субъектов предпринимательской деятельности штата Сан-Андерс.

Статья 7. Реестр субъектов предпринимательской деятельности штата Сан-Андерс

1. Реестр является открытым и общедоступным, за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным или штатным законодательством (например, персональные данные).
2. Ведение Реестра осуществляется DBPR.
3. Информация из Реестра предоставляется заинтересованным лицам в электронной форме через Единый портал.

Глава IV. НАЛОГОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ОТЧЕТНОСТЬ
Статья 8. Налоговые обязательства

1. Субъекты предпринимательской деятельности обязаны встать на учет в Налоговом управлении штата Сан-Андерс (State Tax Agency) и своевременно уплачивать установленные штатом налоги и сборы (в дополнение к федеральным налогам), в том числе:
   • Налог на доходы корпораций штата (State Corporate Income Tax).
   • Налог с продаж штата (State Sales Tax).
   • Налоги на имущество (Property Taxes) в части имущества, расположенного на территории штата.
   • Прочие местные налоги и сборы, установленные законодательством штата и муниципалитетов.
2. Для субъектов малого и микробизнеса могут устанавливаться специальные налоговые режимы, упрощенные процедуры исчисления и уплаты налогов.

Статья 9. Финансовая и статистическая отчетность

1. Предприниматели обязаны вести бухгалтерский и налоговый учет в соответствии с общепринятыми принципами бухгалтерского учета (GAAP) и требованиями налогового законодательства.
2. Формы и сроки представления финансовой, налоговой и статистической отчетности в государственные органы штата Сан-Андерс устанавливаются соответствующими уполномоченными органами.

Глава V. ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ И РАЗРЕШИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Статья 10. Лицензируемые виды деятельности

1. Перечень видов предпринимательской деятельности, для осуществления которых на территории штата Сан-Андерс требуется лицензия (State License), утверждается Законодательным Собранием штата по представлению Губернатора.
2. Порядок выдачи, приостановления и аннулирования лицензий устанавливается законодательством штата Сан-Андерс и регулируется соответствующими Департаментами (DBPR, Департамент здравоохранения, Департамент экологии и др. в зависимости от вида деятельности).

Статья 11. Разрешительные процедуры

1. Отдельные виды деятельности или конкретные действия (например, строительство, выбросы загрязняющих веществ, розничная продажа алкоголя, проведение массовых мероприятий) требуют получения специального разрешения (Permit) от уполномоченного органа штата или местного самоуправления.
2. Процедуры получения разрешений должны быть максимально упрощены и доступны через Единый портал.

Глава VI. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА (МСП)
Статья 12. Формы государственной поддержки МСП
Органы государственной власти штата Сан-Андерс осуществляют поддержку МСП, микробизнеса и стартапов в следующих формах:

1. Финансовая поддержка:
   • Предоставление грантов на стартап и инновации.
   • Субсидирование процентных ставок по кредитам.
   • Гарантийная поддержка по кредитам через Фонд поддержки МСП штата.
   • Микрозаймы.
2. Имущественная поддержка:
   • Предоставление в аренду на льготных условиях помещений в государственной и муниципальной собственности.
   • Создание и развитие бизнес-инкубаторов, промышленных парков, технопарков.
3. Информационно-консультационная поддержка:
   • Создание Центров развития предпринимательства (Small Business Development Centers - SBDC).
   • Организация обучающих программ, семинаров, консультаций.
   • Предоставление информации о рынках, законодательстве, мерах поддержки.
4. Содействие в инновационной деятельности и выходе на внешние рынки.
5. Упрощение административных процедур (регуляторная гильотина).

Статья 13. Координация поддержки МСП
Координацию деятельности по поддержке МСП осуществляет Департамент экономики и развития штата Сан-Андреас.
Глава VII. ОСОБЕННОСТИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 14. Регулирование специфических видов деятельности
Особенности правового регулирования, лицензирования и осуществления специфических видов деятельности (финансовая, страховая, медицинская, образовательная, игорный бизнес, продажа алкоголя и табака, транспортные услуги и др.) устанавливаются специальными законами штата Сан-Андерс и нормативными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом.
Глава VIII. ЗАЩИТА ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Статья 15. Защита прав предпринимателей

1. Права предпринимателей защищаются судом, арбитражем (третейским разбирательством) в соответствии с подведомственностью дел.
2. Предприниматели вправе обжаловать в судебном порядке решения, действия (бездействие) органов государственной власти штата, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающие их права и законные интересы.
3. В штате Сан-Андреас действует Уполномоченный по защите прав предпринимателей (Бизнес-омбудсмен), назначаемый Губернатором и утверждаемый Законодательным Собранием.

Статья 16. Ответственность за нарушение законодательства о предпринимательской деятельности

1. Нарушение требований настоящего Закона, иных законов штата Сан-Андерс и нормативных правовых актов, регулирующих предпринимательскую деятельность, влечет за собой гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством.
2. Административная ответственность за нарушения в сфере предпринимательской деятельности устанавливается Кодексом штата Сан-Андреас об административных правонарушениях.